Skakar hand, Offentlig upphandling, fotoakuten.se

En offentlig upphandling är ett tillvägagångssätt som offentlig sektor använder sig av när de ska köpa varor och tjänster. Dessa inköp måste följa “Lagen om offentlig upphandling” som går ut på att handeln ska ske ur ett rättvist perspektiv. I en upphandling ska det göras en bedömning om vilken leverantör som är bäst för ändamålet. Det är viktigt att man inte står kvar vid en leverantör för att det är bekvämt utan en upphandlande enhet måste se till att de hela tiden får de bästa villkoren. Den offentliga upphandlingen tillämpas när upphandlaren handlar över vissa belopp.

Anledningen till att offentlig sektor använder sig av upphandling är att de är skattefinansierade och måste använda skattebetalarnas pengar på bästa sätt. Den offentliga upphandlingen är också till för att öka konkurrensen för att åstadkomma bättre priser i samhället.

Vad är då skillnaden mellan upphandling och offentlig upphandling? Inom vanlig upphandling kan även  privata organ upphandla, inom den offentliga upphandlingen är det endast staten som gör affärer. Skillnaden mellan upphandlingarna är att den offentliga upphandlingen har striktare regler om hur det får gå till. I en offentlig upphandling är oftast materialet en offentlig uppgift och kan där med kollas upp av vem som helst medan man kan dölja mer i den privata sektorn. Reglerna är baserade på EU:s regler. Det finns tre huvudregler som den offentliga upphandlingen ska rikta sig efter: upphandling ska ske i konkurrens, angivare och anbud ska behandlas objektivt och upphandlingen ska vara affärsmässig.

Vem är då den offentliga upphandlaren? Det är offentlig sektor som upphandlar och privat sektor som levererar. De offentliga upphandlarna är indelade i olika enheter,  kommuner, kommunala bolag och statliga verk och myndigheter. Den som upphandlar kallas för upphandlande enhet.

Upphandlingsprocessen

1. Upphandlaren fattar beslut om vad som ska upphandlas.

Hur det ska göras, ersättningsformer med mera. I detta skede finns fortfarande möjlighet att påverka det blivande förfrågningsunderlaget så att utomstående fortfarande kan påverka beslutet.

2. Upphandling

Utlysning och anbud lämnas in. Anbudet prövas.
Det går också välja direktupphandling om det finns synnerliga skäl.

3. Beslut

4. Avtal
Kontrakt skrivs

Offentliga upphandlingens principer

1. Diskriminering är förbjudet. Vilket innebär att du inte kan diskriminera leverantörer på grund av exempelvis nationalitet. Du får till exempel inte ge ett lokalt företag företräde.
2. Du måste behandla alla leverantörer lika. Alla måste till exempel få samma information samtidigt.
3. Principen om ömsesidigt erkännande innebär att intyg och certifikat som har utfärdats av en medlemsstats behöriga myndigheter även ska gälla i övriga EU/EES-länder.
4. Kraven på leverantören och kraven i kravspecifikationen måste ha ett naturligt samband  och stå i rimlig proportion till det som upphandlas.
5. Den upphandlande enheten har skyldighet att skapa öppenhet, anbudsgivarna ska ha samma förutsättningar.

Av: Sofia Lindblom